Пленарное заседание Государственной Думы РФ

Повестка дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении


 408650-5 "О внесении изменения в статью 2613 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации) (принят во втором чтении 03.06.11).

Закон приводит нормы базового закона в соответствие с Бюджетным кодексом РФ. Уточняется, что публичные слушания проводятся по годовому отчету об исполнении бюджета субъекта РФ (действует - по проекту годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ).


№ 154738-5 "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон устанавливает порядок и сроки проведения технического осмотра (ТО) находящихся в эксплуатации транспортных средств (ТС), а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях осуществления деятельности по проведению ТО.

Новая система техосмотра обезопасит дорожное движение и станет максимально эффективной

Государственная Дума в окончательном третьем чтении приняла законопроект «Об обязательном техническом осмотре».

Президент России Дмитрий Медведев не случайно акцентировал своё внимание на проблеме прохождения технического осмотра транспортных средств,  заявил в среду, 15 июня корреспонденту ER.RU депутат Госдумы, член фракции «Единая Россия» Сергей Чижов.

 «Количество автомобилей в стране ежегодно увеличивается на 4 %. По состоянию на начало 2011 года,   в России зарегистрировано 41,4 миллионов транспортных средств. Из них 34,04 миллиона - легковые автомобили, 3,54 миллиона - легкие коммерческие, 3,43 миллиона - грузовой автотранспорт и 374 тысячи - автобусы. Только в Воронежской области – больше 200 автомобилей на каждую тысячу жителей. Конечно, это говорит о повышении благосостояния наших граждан, но требует и более качественного и жесткого подхода к  контролю за техническим состоянием автотранспортных средств. Так как основные правила прохождения ТО действуют уже более 50 лет,   сегодняшняя процедура изжила себя. ТО сопровождается многочасовыми очередями и коррупцией, вызывая многочисленные нарекания со стороны автовладельцев. И хотя еще летом 2010 года было подписано постановление правительства, направленное на упрощение техосмотра и системы регистрации автомобилей, ситуация не улучшилась.

То, что с первого раза техосмотр проходят 92 % автомобилей, при том, что более половины эксплуатируемых в России автомобилей были выпущены более 10 лет назад, говорит о том, что водители, стараясь скрыть состояние своего автомобиля или просто экономя время, вместо процедуры прохождения ТО просто покупают талон. В итоге,  на дорогах страны оказываются десятки тысяч потенциально опасных неисправных транспортных средств, многие из которых занимаются пассажирскими перевозками.

Для того чтобы исправить сложившуюся ситуацию, было принято решение кардинально изменить процесс технического осмотра. Было решено законодательно изъять функцию проведения техосмотра из ведения МВД и передать её в дилерские центры, страховые компании и индивидуальным предпринимателям. Их деятельность потребует обязательной аккредитации, а контроль  за их работой будет осуществляться путем проведения плановых и внеплановых проверок. Также по новому закону ответственность за техническое состояние будет возложена на техцентры, которые выдают талоны ТО. Т.е.,  если автомобиль, прошедший техосмотр,  попал в ДТП по причине неисправности, то ответственность будет целиком и полностью лежать на техцентре, не выявившем поломку.

Что касается сроков прохождения, до трех лет машине осмотр не понадобится, автомобилю возрастом от 3 до 7 лет ТО нужно будет проходить один раз в два года, а уже после 7 лет – проверяться каждый год. Коммерческий грузовой и пассажирский транспорт нужно будет отправлять на ТО каждые полгода. Сократится количество документов для техосмотра – достаточно будет удостоверения личности и документа на право владения автомобилем. Также  будет создана автоматизированная информационная система техосмотра,  и  автовладельцы смогут проходить ТО в любой точке страны. Это позволит избежать навязывания техническими центрами дополнительных услуг при прохождении ТО. Автовладелец, может в любой момент прекратить процедуру ТО и обратится в другой центр. Их минимальное количество, для каждого региона будет исчисляться из количества автомобилей. Ответственность за обеспечение количества пунктов техосмотра будет возложена на власти субъекта федерации. Что касается оплаты - максимальная плата за техосмотр будет устанавливаться Федеральной службой по тарифам, а власти региона смогут самостоятельно устанавливать понижающий коэффициент оплаты.

Для того чтобы избежать неразберихи на станциях ТО, во время переходного периода, т.е. , до вступления в силу закона, правительственным постановлением был введен мораторий на проверку технического состояния автомобилей на 2011 год. А уже после начала действия закона, начиная с 1 января 2012 года, предусматривается двухлетний срок, в течение которого автовладелец сможет самостоятельно выбирать - проходить ТО в пунктах при МВД или у аккредитованных операторов.

Все эти меры позволят сделать процедуру техосмотра более эффективной и исключить бюрократию и коррупцию. Водители получат качественные услуги и смогут сократить время прохождения ТО, а аварийность на дорогах по причине неисправности автомобилей станет меньше».


№ 543667-5 "О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации"


Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении


№ 498188-5 "О внесении изменения в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".


№ 501810-5  "О внесении изменений в статьи 236 и 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении подсудимых, возражающих против рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей).


№ 481466-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения).


№ 525324-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона "О ведомственной охране" по вопросам обязательной государственной дактилоскопической регистрации".


№ 404643-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (об уточнении понятийного аппарата).


№ 427625-5 "О внесении изменений в статьи 641 и 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (о восстановлении в качестве участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих тех лиц, которые ранее являлись ее участниками и были исключены из реестра участников указанной системы).


№ 447367-5 "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части уточнения особенностей расторжения служебного контракта).


№ 272334-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в части среднего профессионального образования в области искусства) (принят в первом чтении 25.03.11).

Законопроектом предлагается в целях создания условий для художественного образования и эстетического воспитания граждан, обладающих выдающимися творческими способностями в области искусств, ввести образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, обеспечивающие реализацию соответствующего федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования и получение этими гражданами основного общего образования и среднего (полного) общего образования в соответствии с включаемыми в федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования и среднего (полного) общего образования требованиями.


Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении


№ 549129-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части развития туристического кластера).


№ 322427-5 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию по образовательным программам среднего (полного) общего образования и достигшим возраста 18 лет до окончания весеннего призыва).


№ 523448-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства».

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства РФ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, а повлекшее смерть двух или более лиц, - в виде лишения свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.


№ 519821-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 35 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (в части установления административной и финансовой ответственности за совершение действий, влекущих нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом).


№ 529927-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга».


№ 555774-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения стандартов оценки".


№ 493009-5 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О Федеральной службе безопасности" (в части упорядочения использования геномной информации).


№ 498868-5 "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (об уточнении правового положения органов технического надзора и классификации судов Российской Федерации).


№ 506954-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" (в части уточнения порядка передачи полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации).


№ 515634-5 «О создании Рыбинского районного суда Ярославской области и об упразднении некоторых судов Ярославской области».


№ 294281-5 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (в части установления запрета на нахождение в одном профсоюзе работников и лиц, осуществляющих в трудовых отношениях права и обязанности работодателя).


№ 505403-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части уточнения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).


№ 511557-5 «О внесении изменения в часть 2 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, регулирующей процедуру отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления).


№ 510203-5 «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части числа депутатов представительного органа муниципального района, избираемых от одного поселения, при проведении выборов на основе мажоритарной избирательной системы).


Законопроекты, предлагаемые комитетами для рассмотрения по сокращенной процедуре


№ 308883-4 «Об информационно-коммуникационных технологиях в медицине».


№ 310163-4 «Об электронной торговле».


№ 158540-4 «Об электронной медицине».


№ 159016-4 «Об электронном документе».


Проекты постановлений Государственной Думы


№ 556771-5 «О национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы» (зарегистрирован 01.06.11). Доклад Министра сельского хозяйства РФ Е.Б. Скрынник. Содоклад председателя Комитета по аграрным вопросам В.П. Денисова.


«Правительственный час»


Информация Министра обороны Российской Федерации А.Э. Сердюкова.