Заседание Комитета по бюджету и налогам
18.10.2011

Пленарное заседание Государственной Думы

Пленарное заседание Государственной Думы
Вопросы на повестке дня:

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении:
О проекте федерального закона № 519821-5 "О внесении изменений в статью 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 35 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (в части установления административной и финансовой ответственности за совершение действий, влекущих нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом);
О проекте федерального закона № 508058-5 "О внесении изменения в статью 225 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о требованиях при составлении дознавателем обвинительного акта по уголовному делу);
О проекте федерального закона № 523448-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства";
О проекте федерального закона № 528777-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (в части отнесения к ветеранам боевых действий военнослужащих, выполнявших обязанности военной службы в условиях вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан);
О проекте федерального закона № 475263-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" (об изменении положений законодательных актов, несоответствующих положениям Федерального закона "Об обеспечении единства измерений");
О проекте федерального закона № 558025-5 "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений";
О проекте федерального закона № 556529-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций".
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении:
О проекте федерального закона № 544585-5 "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (об уточнении механизма предоставления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и состояния охраны труда);
О проекте федерального закона № 556585-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части определения порядка выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению службы прокурорским работником);
О проекте федерального закона № 571703-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования порядка досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания);
О проекте федерального закона № 571686-5 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в части сохранения ранее установленных социальных гарантий для сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы);
О проекте федерального закона № 555755-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства".
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:
О проекте федерального закона № 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части установления особого порядка оплаты труда гражданских служащих);
О проекте федерального закона № 583016-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе" (в части правового обеспечения порядка ротации на государственной гражданской службе);
О проекте федерального закона № 586641-5 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (о подготовке единого Государственного доклада о положении детей и семей с детьми);
О проекте федерального закона № 497961-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уголовной ответственности за образование коммерческой организации в целях совершения преступления;

Сергей Чижов:

Сегодня в России идет стремительный рост преступлений, совершаемых с использованием фирм-однодневок. Ежедневно, по статистике Федеральной налоговой службы, в стране регистрируются 200 юридических лиц, многие из которых используются для незаконного хищения средств, в том числе, например, в сфере ЖКХ, и для получения взяток. Центральный Банк России оценил зафиксированный «серый поток» средств через такие фирмы в размере 850 миллиардов рублей в год. И это только официальные данные, в реальности эта цифра больше в 2-3 раза.
Все эти процессы являются реальной угрозой экономической безопасности страны: повышаются инвестиционные риски и уровень коррупции, идет отток капитала в теневой сектор. Поэтому Правительство России с подачи президента Дмитрия Медведева ускорило подготовку законопроекта, направленного на борьбу с фирмами-однодневками.
И сегодня мы с депутатами в первом чтении приняли поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России, которые позволяют привлечь к уголовной ответственности лиц, образующих коммерческие организации для совершения финансовых махинаций, а также незаконных сделок с имуществом.
Создателей и участников подобных фирм предлагается наказывать штрафом в размере от 500000 до 1 миллиона рублей или лишением свободы на срок до пяти лет. Осужденный может быть также лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Тех, кто приобрел чужой паспорт, присвоил найденный или похищенный документ, удостоверяющий личность, чтобы использовать его для регистрации своей фирмы-однодневки, ждет штраф в размере от 300000 до 500000 рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.
Не избегут наказания и те, кто добровольно или ради какой-то корыстной выгоды дал свои документы мошенникам, создавшим коммерческую организацию для финансовых махинаций. Им полагается штраф – от 100000 до 300000 рублей, а также исправительные работы на срок до двух лет.
Кроме того, не прекращаются стандартные налоговые проверки фирм-однодневок. Так, благодаря активной работе губернатора Воронежской области Алексея Васильевича Гордеева и Управления Федеральной налоговой службой России по области удалось снизить долю теневого сектора. Было выявлено более 1000 организаций, имеющих признаки «фирм-однодневок», с ежеквартальной выручкой более 5 миллионов рублей.
Государство и дальше будет пресекать все «лазейки», которые используются нечестными коммерсантами для финансовых махинаций. Особенно когда речь идет о преступлениях, которые несут нашей стране реальные убытки.


О проекте федерального закона № 601622-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка);
О проекте федерального закона № 243819-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии";
О проекте федерального закона № 304493-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд";
О проекте федерального закона № 587070-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подготовки лиц, желающих взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей".
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении:
О проекте федерального закона № 589211-5 "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (в части устранения внутреннего противоречия в указанной статье);
О проекте федерального закона № 598408-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу установления особого порядка финансового обеспечения мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства";
О проекте федерального закона № 564815-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (об установлении режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлении уровней реагирования на чрезвычайные ситуации);
О проекте федерального закона № 598619-5 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания условий для строительства на основании зарубежной проектной документации повторного применения);
О проекте федерального закона № 600382-5 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (в части унификации наименований отдельных нотариальных действий);
О проекте федерального закона № 484141-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу распределения депутатских мандатов между зарегистрированными кандидатами в списке, выдвинутом политическими партиями);
О проекте федерального закона № 12533-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о выборах" (об уточнении перечня признаков, определяющих понятие "предвыборная агитация");
О проекте федерального закона № 532243-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу использования аппаратно-программного комплекса (КОИБ) во время проведения выборов и референдумов);
О проекте федерального закона № 466896-5 "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (по вопросу распределения депутатских мандатов внутри федерального списка);
О проекте федерального закона № 533428-5 "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов);
О проекте федерального закона № 554113-5 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" (о создании аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в форме автономных учреждений).
Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении:
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении по сокращенной процедуре
О проекте федерального закона № 390532-4 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части квалификационных требований к руководителям небанковских кредитных организаций);
О проекте федерального закона № 310407-4 "О внесении изменения в статью 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении терминологии в части расходов на оплату труда в целях определения налога на прибыль организаций);
О проекте федерального закона № 497981-4 "О внесении изменений в статьи 270 и 286 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части предоставления налогоплательщику права уменьшать налоговую базу при исчислении налога на прибыль при условии перечисления средств общественным организациям, занимающимся благотворительной деятельностью);
О проекте федерального закона № 212780-5 "О внесении изменения в статью 63 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (о внесении изменений в порядок изменения сроков уплаты налогов и сборов);
О проекте федерального закона № 252644-5 "О внесении изменения в статью 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении понятия "обособленное подразделение организации");
О проекте федерального закона № 419072-5 "О признании утратившими силу подпункта 1 пункта 2 статьи 23 и статьи 118 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части устранения дублирующих друг друга обязанностей для различных субъектов налоговых правоотношений);
О проекте федерального закона № 408783-5 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о мерах, направленных на своевременное перечисление налога на доходы физических лиц налоговым агентом);
О проекте федерального закона № 261003-5 "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в части уточнения порядка уплаты налогоплательщиками налога на имущество физических лиц);
О проекте федерального закона № 12242-5 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в части признания утратившими силу пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", устанавливающих льготы для отдельных категорий граждан по налогу на имущество физических лиц);
О проекте федерального закона № 492934-5 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде земельного участка, предоставленного в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства);
О проекте федерального закона № 215340-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части уточнения понятия "использование радиочастотного спектра");
О проекте федерального закона № 211397-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части установления обязанности операторов связи осуществлять контроль за идентификационными номерами средств подвижной радиотелефонной связи);
О проекте федерального закона № 407076-5 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" (в части осуществления расчетов и оплаты за услуги связи);
О проекте федерального закона № 492553-5 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" (в части ограничения платы за услуги связи);
О проекте федерального закона № 337911-4 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (по вопросам уточнения перечня общего имущества в многоквартирном доме и снижения порога для принятия решений собственниками помещений в многоквартирном доме);
О проекте федерального закона № 369394-4 "О приостановлении действия отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу технической инвентаризации общего имущества в многоквартирном доме);
О проекте федерального закона № 436076-4 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (в части выделения платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме из структуры вносимой собственником жилого помещения платы за жилое помещение);
О проекте федерального закона № 414414-4 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения положений относительно срока внесения платы за жилое помещение и понятия договора управления многоквартирным домом);
О проекте федерального закона № 39847-3 "Об основах государственного регулирования в сфере развития и использования новейших телекоммуникационных технологий в телевизионном и радиовещании, в других электронных средствах массовых коммуникаций".