СОЦОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Вопрос: С моего брата, являющегося инвалидом II группы, судебные приставы взыскали штраф с пенсии по инвалидности. Правомерно ли это, если пенсия является его единственным доходом?

Ответ: Статьей 101 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. В данный перечень не входит пенсия по инвалидности.
Вопрос: Есть ли в Воронеже социальное такси, как, например, в Санкт-Петербурге, Москве и других городах?

Ответ: Да, есть. Социальное такси можно заказать по тел. 255-34-40, 249-51-36.
Вопрос: До какого времени платится пенсия по потере кормильца?

Любовь Михайловна, 62 года

Ответ: Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
1. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
Вопрос: Мой отец – участник Великой Отечественной войны. Положена ли ему бесплатная установка надгробного памятника органами государственной власти?

Александра Викторовна, 62 года

Ответ: В соответствии со ст. 24 закона «О ветеранах», государство не устанавливает памятник, а возмещает расходы по его установке. Организация установки памятника – на родственниках. Согласно пункту 38 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы», для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле. При этом, оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (п. 39 Порядка, утвержденного Приказом). Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 установлена норма в размере 21439 рублей.
Вопрос: Можно ли вернуть налоговый вычет оплаты денежных средств за обучение в высшем учебном заведении?

Элеонора Александровна, 41 год

Ответ: Да. Законодательством предусмотрено, что каждый налогоплательщик имеет право на социальные вычеты. В Налоговом Кодексе Российской Федерации (часть 2 от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ, с последующими редакциями) прописаны случаи, в которых это возможно.
Так, социальные налоговые вычеты могут быть предоставлены от суммы, которая была уплачена за обучение в каждом календарном году. При этом частичную компенсацию в размере 13% за учебу можно получить как за свое платное образование, так и за обучение родных и приемных детей, братьев или сестер. Родители могут рассчитывать на налоговые вычеты до тех пор, пока их чадам не исполнится 24 года, при условии, что они обучаются на очном отделении. Опекуны могут получать компенсацию за оплату образования своих подопечных до тех пор, пока им не исполнится 18 лет. Но при этом сумма возмещения на обоих родителей не может превышать 50 тысяч рублей из расчета на каждого ребенка. Также возврат процентов за учебу имеет место быть в случае уплаты за образование на дневном отделении брата или сестры, которым не исполнилось 24 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 219 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговые вычеты предоставляются в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в образовательных учреждениях в размере фактически произведенных расходов на обучение с учетом ограничения, установленного пунктом 2 настоящей статьи, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).
Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях.
Указанный социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения, а также представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы за обучение.
Социальный налоговый вычет предоставляется за период обучения указанных лиц в учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в процессе обучения.
Социальный налоговый вычет не применяется в случае, если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется также на налогоплательщика – брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты налогоплательщиком обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях.
Вопрос: Можно ли оформить субсидию, если один из членов семьи не работает? В квартире прописаны четверо – я, дочь, внучка и сын. Я стою на бирже занятости, до пенсии осталось 9 месяцев. У дочери маленькая зарплата и алименты. Сын с нами не живёт и не работает. Можно ли оформить субсидию на меня, дочь и внучку, и как это сделать?

Лидия Викторовна, 54 года

Ответ: В соответствии с "Правилами предоставления субсидий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761, право на субсидию и ее размер определяется индивидуально для каждой семьи с учетом документов, необходимых для назначения субсидии, в том числе документов о доходах заявителя и членов его семьи, полученных за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией. При этом специалисты вправе осуществлять проверку полноты и достоверности представленных заявителем сведений.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Предоставление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п. 14 Правил). В соответствии с пунктом 36 вышеуказанных Правил, при невозможности подтвердить документально свои доходы, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, гражданам предоставлена возможность самостоятельно их декларировать в заявлении. При этом учреждения, предоставляющие субсидии, вправе осуществлять проверку предоставленных сведений.
Гражданин, заявивший о своих доходах в декларативной форме, должен в письменной форме указать источник и размер полученных доходов. В случае если ему была оказана материальная помощь, например, родственниками, в заявлении необходимо также указать фамилию, имя, отчество гражданина, от которого она получена, и адрес его проживания. В случае если заявитель или член его семьи продекларировал доходы от оказанной им услуги (посадка картофеля, расколка дров и т.п.), он также должен изложить обстоятельства получения указанных доходов, и от кого они были получены (ФИО гражданина, которому была оказана услуга, адрес его проживания). В каждой конкретной ситуации решение о включении данных сумм в доход принимается индивидуально.
Таким образом, Вы имеете право оформить субсидию на Вас, дочь и внучку. Однако Вашему сыну также необходимо будет самостоятельно задекларировать свои доходы за 6 месяцев по вышеуказанному примеру.
Вопрос: Можно ли оформить субсидию на ЖКХ, если имеются задолженности по оплате коммунальных услуг?

Дмитрий Александрович, 64 года

Ответ: Нет, нельзя. Согласно п. 5 ст.159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Вопрос: Имеют ли право требовать возврата излишне начисленной субсидии?

Татьяна Алексеевна, 58 лет

Ответ: Да, имеют. В соответствии п. 49 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005г. №761, в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопрос: Я получаю пособие на ребенка до 16 лет. Сотрудники органов соцзащиты пояснили, что право на указанное пособие необходимо подтверждать ежегодно. Так ли это?

Инга Витальевна, 27 лет

Ответ: Да. С 01.01.2011 года получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны ежегодно подтверждать право на его получение документами, подтверждающими доходы и состав семьи в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановление Правительства Воронежской обл. от 29.06.2009 N 545 "Об утверждении Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Воронежской области". календарный год для назначения ежемесячного пособия на ребенка исчисляется с месяца назначения данного пособия. Документы предоставляются в месяце, предшествующему началу следующего календарного года.
Вопрос: Мой муж вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС являлся инвалидом 2 группы, так как проживал и работал на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. 12.03.2012 муж умер. Как мне признать, что я находилась на иждивении супруга до его смерти, чтобы получать необходимые компенсации?

Ольга Михайловна, 56 лет

Ответ: Денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида, получившим инвалидность в результате чернобыльской катастрофы в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607. Вы можете признать себя находившейся на иждивении умершего супруга в судебном порядке.
Вопрос: Отец супруга погиб в результате несчастного случая на производстве. Кто имеет право на получение страховых выплат?

Римма Алексеевна, 40 лет

Ответ: Статьей 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:
 нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
 ребенок умершего, родившийся после его смерти;
 один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
 лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Вопрос: У меня такая ситуация, я сейчас живу в Воронеже, а прописана в области. Обратилась по месту регистрации в соцзащиту для получения пособия по Губернаторской программе 20 000 р., но мне отказали в выплате потому, что ребенку исполнилось семь месяцев, подскажите как быть? Это законно?

Татьяна Романовна, 25 лет

Ответ: В соответствии с порядком предоставления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка /Приказ Департамента труда и социального развития Воронежской обл. от 07.11.2011 №2533ОД/, право на получение единовременной денежной выплаты имеют матери, зарегистрированные по месту жительства на территории Воронежской области на момент рождения ребенка (детей), а также на момент обращения за выплатой, на каждого рожденного ребенка. Единовременная денежная выплата производится на каждого рожденного ребенка, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей).А в соответствии с правовой позицией Воронежского областного суда (Определение от 10.03.2011 по делу N 33-1159) область вправе определять условия, при которых будет осуществляться единовременная денежная выплата из средств областного бюджета. Таким образом, Вами был пропущен срок обращения за единовременным пособием.

Вопрос: Является многодетной мамой. Просит разъяснить: что является основанием для включения многодетных семей в состав участников Программы"Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы"?

Дарья Сергеевна, 35 лет

Ответ: Включение многодетной семьи в число участников Программы производится на основании правового акта департамента труда и социального развития Воронежской области, при выполнении следующих условий:
- воспитание и совместное проживание 5 и более родных детей в возрасте до 18 лет (по состоянию на первое января года реализации Программы). В случае, если многодетная семья по не зависящим от нее причинам не получила мер социальной поддержки в рамках ВЦП "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области", она включается в список участников программы на следующий год, независимо от факта достижения детьми возраста 18 лет;
- постоянное проживание семьи на территории Воронежской области не менее 5 лет;
- ответственное отношение родителей к воспитанию детей (семья и дети не должны состоять на учете в органах правопорядка, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП);
- среднедушевой доход семьи по не зависящим от нее причинам не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Воронежской области (в соответствии с Законом Воронежской области от 24.03.2005 N 16-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета");
- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления либо департаментом в установленном законодательством порядке;
- семья ранее не являлась получателем иных мер социальной помощи на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов ( в ред.Приказа Департамента труда и социального развития Воронежской области от 1 марта 2011 г. N 387/ОД "О реализации мероприятия ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы" по оказанию адресной социальной помощи многодетным семьям на улучшение жилищных условий"). Дополнительно заявителю разъяснено, что в соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 г. N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" гражданам, имеющим трех и более детей земельный участок предоставляется вне очереди.

Вопрос: Умер мой брат. Я взял на себя расходы по его захоронению. Какие услуги при погребении должны предоставляться бесплатно?

Евгений Михайлович, 43 года

Ответ: в соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ "О погребении и похоронном деле супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
Вопрос: Имеют ли многодетные семьи, проживающие на территории Воронежской области, внеочередное право на бесплатное предоставление земельных участков?

Емельянова Анна, 34 года

Ответ: В свете реализации перспективных направлений развития общества, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года в части оказания содействия в предоставлении на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилых домов или дач семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка, 07.07.2011 г. Воронежской областной Думой принят Закон "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", предусматривающий внеочередное право на бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям.

Вопрос: Каким категориям лиц в Воронежской области присваивается звание "Ветеран труда"?

Ответ: Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется строго в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 года № 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда", в целях реализации ч. 3 ст. 3 данного Закона Администрацией Воронежской области принято постановление от 14.08.2006 года № 658 "О порядке реализации закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда", согласно ст. 2 данного Закона звание "Ветеран труда" присваивается лицам:
1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным: а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации; б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации; в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации;
2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Вопрос: На какие цели можно использовать средства регионального материнского капитала?

Ответ: Лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо частями по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий на территории Воронежской области;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) в медицинских учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации и имеющих право на осуществление медицинской деятельности.
Право на распоряжение средствами регионального материнского капитала возникает по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка.
Распоряжение средствами регионального материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным в части 1 настоящей статьи.
Порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития. (ст.43.5 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

Вопрос: Мне уже за 80 лет. Слышала о компенсационных выплатах, которые можно оформить по уходу за пожилым или престарелым человеком. Поясните кто может получать эти выплаты? Можно ли оформить на внучку, которая учится? Кто будет получать деньги?

Ответ: Обязательные условия: только неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Что касается оформления на внучку, разъясняю, это право наступает с 16 лет, если дети, внуки обучаются в средних образовательных учреждениях, вузах (независимо от того, получают они стипендию или нет). Для оформления компенсации не обязательно совместное проживание с престарелым человеком и степень с ним родства. Кто получает деньги? Пенсионер, которому исполнилось 80 лет. А он по договоренности, отдает их тому, кто за ним ухаживает.
Вопрос: Имеет ли право вдова ветерана боевых действий на бесплатное предоставление в собственность земельного участка на территории Воронежской области?

Ответ: Да, в соответствии со ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Вопрос: У моего брата инвалидность 2 группы. Слышала, что ему как инвалиду положено предоставление земельного участка. Так ли это?

Ответ: Да, положено. В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вопрос: Имею ли я право как инвалид на льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги?

Михайлов Е.Н., 58 лет

Ответ: В соответствии со статьей 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилого фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
При том, что начисление оплаты на жилищно-коммунальные услуги производится на всех проживающих, зарегистрированных на данной жилой площади, льгота инвалиду в размере 50-процентной скидки предоставляется в части начисленной на него оплаты за жилищно-коммунальные услуги. На членов семьи данная льгота уже не распространяется.
Для оформления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг Вам необходимо представить в управление социальной защиты населения по месту жительства справку МСЭ и справку о составе семьи в организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению.
Вопрос: Скажите, пожалуйста, какие льготы положены матерям одиночкам?

Семенова Г.Н., 31 год

Ответ: Матерям-одиночкам положены следующие виды льгот.

Право на государственные пособия:
- за рождение ребенка;
- за ранние сроки постановки в женской консультации;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- компенсация части оплаты детского сада (возможно до 75 %);
- первоочередное поступление в детский сад (в зависимости от субъекта).


Право на:
- ограничение работы в ночное время;
- направляться в командировки, привлекаться к работе в ночное время и праздничные дни только с письменного согласия;
-оплата листков временной нетрудоспособности (по уходу за ребенком)
-защищенное положение при прекращении трудового договора (инициатива работодателя);
-обязательное трудоустройство при ликвидации предприятия;
- предоставление по заявлению ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты в удобное время (до 14 календарных дней);
- предоставление стандартного налогового вычета (на каждого ребенка до 18 лет) в двойном размере, что составляет 2000 рублей (если ребенок инвалид, то 4000 рублей), при дневной форме обучения до 24 лет.

Стоит отметить, что обеспечение жильем происходит на общих основаниях. Но, как и молодая семья, мать-одиночка имеет право участвовать в федеральных программах, а также в программах субъекта РФ.
Вопрос: скажите, пожалуйста, положена ли индивидуальная программа реабилитации каждому инвалиду? И если не согласен с тем, какую группу инвалидности мне "дают", можно ли как-то оспорить решение комиссии?

Силантьев К.В., 72 года

Ответ: Программа - это комплекс индивидуальных конкретных реабилитационных мероприятий, включает различные виды медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, которые направлены на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма и возвращение инвалида к трудовой деятельности. Разрабатывают программу специалисты учреждения МСЭ. Она имеет рекомендательный характер для инвалида, но для исполнения соответствующими органами государственной власти программа обязательна, поэтому отказ в помощи инвалиду они не имеют права.
Также следует учитывать то, что при отказе от частичном или полностью от данных реабилитационных мер не дает право на получение денежной компенсации соразмерной стоимости реабилитации, поскольку изначально предоставляется инвалиду государством бесплатно.
По второму вопросу - решение филиала бюро МСЭ можно обжаловать в Главном бюро, если же решение опять будет не в вашу пользу, можно обратиться в Федеральное бюро МСЭ. Решение Федерального Бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в судебном порядке.
Вопрос: Я живу в общежитии в двух приватизированных комнатах с дочерью и бывшим супругом. Общая площадь нашего жилья - 28, 3 кв.м. Также я - инвалид 2 группы. Скажите, положены ли мне льготы по обеспечению жильем?

Иванова С.В., 38 лет 02.06.2011

Ответ: Светлана Викторовна, согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Вам необходимо встать на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении. Для этого Вы должны обратиться в орган местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением. К заявлению должны быть приложена документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Вы получите расписку в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения Вашего заявления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов. Рекомендуем Вам обратиться в отдел учета и распределения жилья управы Коминтерновского района.
Вопрос: После рождения ребенка моя супруга обратилась в Филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Коминтерновского района г.Воронежа с вопросом о назначении ей единовременной выплаты при рождении ребенка, но жене было отказано в назначении выплаты по причине того, что на момент рождения ребенка у нее отсутствовала постоянная регистрация в Воронежской области. Может ли супруга данный отказ обжаловать в судебном порядке?

Балакшин В.Н., 29 лет 26.05.2011

Ответ: Виктор Николаевич, статьей 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В Вашем случае рекомендуем супруге обратиться в суд с исковым заявлением и просить признать за ней право на получение единовременной выплаты при рождении ребенка.
Вопрос: Мой брат - инвалид, он плохо ходит, и сейчас уже почти не встает, недавно у него сгорел дом и все документы. Паспорт и пенсионное удостоверение мы восстановили, как можно восстановить справку об инвалидности?

Лавров Г.М., 49 лет 19.05.2011

Ответ: Георгий Михайлович, по поводу восстановления справки МСЭ(для получения дубликата) вам необходимо позвонить по телефону 8 4732263740. Также вам необходимо обратиться по адресу: г.Россошь (по месту жительства брата), ул.Жуковского, д.4 (1 этаж), здание управления «Социальной защиты населения», в службу оказания срочной социальной помощи, там вашему брату будет предоставлена материальная помощь.
Вопрос: Являюсь ветераном боевых действий, проживаю в трехкомнатной квартире, общей площадью 67 кв.м. Кроме меня, в квартире зарегистрировано еще 7 человек. На какие меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ "О ветеранах" я могу рассчитывать?

Хасенков И.Л., 62 года

Ответ: Игорь Леонидович, согласно статье 16 Федерального закона "О ветеранах" ветераны боевых действий, имеют право на ряд мер социальной поддержки, в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Так, ст. 52 ЖК РФ определено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Рекомендуем Вам по данному вопросу обратиться в Управу района в котором Вы зарегистрированы.
Вопрос: Я вместе со своей семьей проживал на оккупированной территории в Семилукском районе. Мы вынуждены были принудительно проживать в своем доме с расквартированными для временного проживания немецкими солдатами. Сейчас мне необходимо установить факт нахождения в местах принудительного содержания в несовершеннолетнем возрасте. Как это можно сделать?

Обухов Г.К., 72 года 26.04.2011

Ответ: Григорий Константинович, Постановлением Министерства труда РФ от 07.07.1999 г. №21 утвержден Порядок выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Пункт №4 разъяснения № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 г. № 20, предусматривает, что удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма выдается органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагере, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашизмами, а также справок и других документов архивных или иных учреждений, содержащих необоснованные сведения.
При невозможности получения вышеперечисленных документов, факт нахождения граждан в местах принудительного содержания может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами ГПК РФ.
Вопрос: Я обратился в прокуратуру с заявлением о проверке законности отказа в предоставления моей дочери-инвалиду жилого помещения. Но прокуратура явно бездействует. Могу ли я обжаловать действия прокуратуры?

Герасимов К.С., 39 лет 29.04.2011

Ответ: Да, в соответствии со ст. 10 ФЗ "О прокуратуре" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Вопрос: Скажите, пожалуйста, каким образом оформляется инвалидность? Я уже прошла все обследования, что мне делать дальше?

Естафьева Н.И., 58 лет 28.04.2011

Ответ: Изначально необходимо направление вашего лечащего врача на соответствующие обследования, исходя из профиля заболевания. Далее клинико-экспертная комиссия медучреждения, где вы наблюдаетесь, выдает направление в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства пациента. Бюро МСЭ принимает документы и назначает дату проведения экспертизы. В назначенный день пациент является в бюро МСЭ, где экспертная комиссия проводит обследование (осмотр, собеседование) и выносит решение о признании инвалидом или об отказе.
Вопрос: Какими льготами пользуются жены погибших военнослужащих?

Кондратьева О.В., 42 года, 12.04.2011

Ответ: Ольга Владимировна, члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находившиеся на иждивении военнослужащих.

Меры социальной поддержки членам семей погибших военнослужащих предусмотрены
статья 24 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
2. В случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина члены его семьи (но не более трех человек) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего - гражданина и захороненного на территории Российской Федерации один раз в год имеет право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно.
3. Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.
4. Ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Постановление Правительства РФ от 27.05.2006 N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца". Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.
5. За членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.
6. Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:
общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;
коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;
топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.
Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.
7. За членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего.
8. Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное и медицинское обслуживание.
9. За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни указанных военнослужащих (граждан), если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.
Вопрос: Кто может являться получателем государственной социальной помощи?

Урусов И.Г., 63 года

Ответ: Согласно статье 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
Вопрос: Мама моего супруга является вдовой участника ВОВ. На какие меры социальной поддержки она может рассчитывать?

Глебовскова Е.Н., 58 лет 28.03.11

Ответ: Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ, предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
- преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до и после 1 января 2005 года. Мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется один раз.
- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
- оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ). Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;
- при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации.
- первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).
Вопрос: Вопрос: Я являюсь ветераном боевых действий. Скажите, пожалуйста, имею ли я право на предоставление бесплатного земельного участка?

Фатов К.М., 62 года 29.03.11

Ответ: Законом Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13 мая 2008 г. №25-ОЗ предусмотрены случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Вышеуказанные земельные участки, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области.
Предоставление земельных участков, в собственность граждан бесплатно, осуществляется однократно, в пределах установленных норм. По желанию гражданина он имеет право выбрать один из следующих видов землепользования в соответствии с действующим законодательством: 1) индивидуальное жилищное строительство; 2) ведение садоводства; 3) ведение огородничества; 4) ведение личного подсобного хозяйства.
Как следует из вашего обращения, Вы являетесь ветераном боевых действий.
Ст.13 Закона Воронежской области №25-ОЗ предусмотрено, что вы, как ветеран боевых действий, относитесь к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Вопрос: Скажите, пожалуйста, у меня есть дочь – инвалид, ей 50 лет. Какой прожиточный минимум для нее устанавливается государством?

Ж.Н. Кругликова, 74 года 29.03.11

Ответ: В нашем регионе в соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. № 69 установлена величина прожиточного минимума за 4 квартал 2010 года в расчете на душу населения - 5594 рубля, для трудоспособного населения - 5968 рублей, пенсионеров - 4590 рублей, детей - 5754 рубля. Так как Ваша дочь является инвалидом, то для нее прожиточный минимум установлен - 4590 рублей.
Закон ВО от 15.11.2010 №111-ОЗ «об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в ВО на 2011 финансовый год». В соотв.с данным законом установлен прожиточный минимум.
ПРИМЕЧАНИЕ: Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы;
Вопрос: Я инвалид и для передвижения мне необходима коляска. Подскажите, где я могу её получить?

К.А. Ильинский, 67 лет 29.03.11

Ответ:
В соответствии с Постановлением правительства от 15.02.2010г №97 утвержден порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами на территории ВО.
Для получения коляски, Вам необходимо обратиться в филиал Управления социальной защиты населения по Воронежской области по месту жительства.
Для оформления необходимы следующие документы:
1.Паспорт (оригинал, копия)
2.Спрпавки об инвалидности (оригинал, копия)
3.Копия индивидуальной программы реабилитации (с указанием в ней необходимости получения коляски)
4.СНИЛС
После обращения с заявлением на получение коляски Вы будете постановлены на очередь. По мере поступления ден.средств и движения данной очереди Вы будете обеспечены коляской.(приблизительный срок – 1-2 месяца)
Вопрос: Возможно ли, будет отнести к участникам Великой Отечественной войны лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, которые осуществляли указанную деятельность с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, отнесены к участникам войны, а лица, участвовавшие в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года – к ветеранам боевых действий.
Законодательство о ветеранах основано на дифференцированном подходе к установлению категорий ветеранов – участников войны и ветеранов боевых действий в зависимости от заслуг по защите Отечества, особенностей службы, условий и специфики её прохождения, необходимости компенсации вреда, причинённого здоровью и т.д. Законодатель также исходит и из фактора внешней опасности, которая была устранена после окончания военных действий.
Вопрос: Возможно ли, будет отнести к ветеранам боевых действий лиц, обеспечивающих безопасность в Южной Осетии в августе 2008 года?

Ответ: Федеральным законом от 17.12.2009 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (вступает в силу 01.01.2010) лица, выполняющие задачи по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 8 по 22 августа 2008 года, отнесены к ветеранам боевых действий.
Вопрос: Возможно ли, будет отнести к ветеранам боевых действий лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных Сил СССР на территории Чехословакии в 1968 г.?

Ответ: Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к категории ветеранов боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах. Перечень государств, территорий, городов и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ приведён в приложении к Закону. Согласно указанному Перечню в Чехословакии части Советской Армии боевые действия в 1968 году не вели, что исключает возможность установления личному составу этих частей статуса ветеранов боевых действий.
Вопрос: Возможно ли, будет отнести к ветеранам боевых действий военнослужащих, участвовавших в операции по поддержанию порядка на территории Нагорного Карабаха?

Ответ: В работе Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам ветеранов находится несколько законопроектов, целью которых является внесение изменений в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, в том числе период выполнения задач в зоне вооруженного локального армяно-азербайджанского (Карабахского) конфликта с 29.09.1992 по 31.12.1994.
Вопрос: Возможно ли, индексировать компенсацию на санаторно-курортное лечение военнослужащих и размеров дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ, признанным инвалидами вследствие военной травмы?

Ответ: Федеральным законом от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат» выплата денежной компенсации в минимальных размерах оплаты труда, в том числе, ежегодной денежной компенсации военнослужащим, заменена на фиксированную сумму. Механизм ее индексации и возврат к МРОТ законодательством не предусмотрено.Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 22.04.2005 № 159-ФЗ ежегодная независимая от приобретения путевки выплачиваемая денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка, предусмотренная п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», по своей сути является для военнослужащего (в том числе, пенсионера Минобороны России) льготой, а не компенсацией за санаторно-курортное лечение.По вопросу увеличения размеров дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ, признанным инвалидами вследствие военной травмы, Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено рассмотреть механизмы индексации социальных выплат и представить в Правительство РФ предложения по их совершенствованию.
Вопрос: Будет ли установлена зависимость размера компенсации на санаторно-курортное лечение военнослужащих от МРОТ?

Ответ: Федеральным законом от 19.06.2000 № 83-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что МРОТ применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Применение МРОТ для других целей не допускается. Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, производится с 01.01.2001 исходя из суммы 100 руб.
Федеральным законом от 07.08.2004г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат» были внесены изменения в Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ, согласно которым с 01.01.2001г. выплата компенсации на санаторно-курортное лечение производится в размере 600 руб. (ранее 6 МРОТ) на самого военнослужащего и в размере 300 руб. (ранее 3 МРОТ) на супруга и несовершеннолетних детей. Индексация базовой суммы 100 руб. Федеральным законом от 19.06.2000 № 83-ФЗ не предусмотрена.
Вопрос: Возможно ли, засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях женщинам, поступившим в добровольном порядке на военную службу на должности солдат, матросов и старшин, периоды военной службы с 1 октября 1967 г.?

Ответ: Согласно ранее действовавшему Положению о прохождении военной службы женщинами (приказ Министра обороны СССР от 1962 г. № 276) на военную службу принимались на добровольных началах незамужние и бездетные женщины в возрасте от 19 до 25 лет, годные по состоянию здоровья к военной службе. Указанные лица приравнивались в отношении порядка прохождения военной службы к военнослужащим по призыву. Периоды службы по призыву засчитывались в выслугу лет для назначения пенсии только в календарном исчислении.Правовое положение военнослужащих-женщин, поступивших в добровольном порядке на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, изменилось только с 05.08.1976 в связи с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 629-204, и с этой даты они были приравнены к военнослужащим сверхсрочной службы, в частности, приобрели право на исчисление выслуги лет на пенсию на соответствующих льготных условиях (за службу, связанную с систематическим совершением прыжков с парашютом, в отдаленных местностях и т.д.). Эти нормы сохранены в действующем постановлении Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.
Вопрос: Возможно ли, восстановить права бывших сотрудников налоговой полиции-пенсионеров МВД РФ и их семей на оплату проезда в санаторно-курортные организации и обратно?

Ответ: В настоящее время подготовлен и проходит согласование проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 сентября 2002г. № 716».
Данные изменения направлены на реализацию права на льготный порядок проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения бывшими сотрудниками налоговой полиции, уволенными со службы из органов федеральной налоговой полиции, и состоящими в соответствии в ФЗ от 22 июля 2005г. № 121-ФЗ на пенсионном обеспечении в МВД РФ.
Вопрос: Будет ли распространена на участников «горячих точек» 50-процентная льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг?

Ответ: Предлагаемые изменения в законодательство не соответствуют принципу дифференцированного подхода при определении мер социальной поддержки различных категорий граждан с учетом их социального статуса, общего объема социальных гарантий, заслуг перед государством и пр.
Право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки ветеранам боевых действий путем принятия соответствующих нормативных актов и за счет средств регионального бюджета делегировано субъектам РФ.
Вопрос: Возможно ли, предоставить меры социальной поддержки военнослужащим, которые принимали участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите российских граждан, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии?

Ответ: По сообщению Министерства обороны РФ, Комитетом Государственной Думы РФ по делам ветеранов подготовлен законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах», который предусматривает предоставление мер социальной поддержки военнослужащим, принимавшим участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии. Данный законопроект проходит согласование в министерствах и ведомствах и находится в плане Государственной Думы РФ по рассмотрению законопроектов.
Вопрос: Будут ли предоставлять право на единовременное пособие беременным женам военнослужащих, призванных на службу до 1 января 2008г.?

Ответ: Федеральным законом от 30.12.2008г. № 303-ФЗ внес изменения в Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которые предусматривают право на единовременное пособие по беременности женам военнослужащих, призванных на военную службу до 1 января 2008г.
Вопрос: Возможно ли, будет распространить право на получение жилого помещения вынужденным переселенцам, постоянно проживающим в жилом помещении, принадлежащем одному из членов семьи на праве собственности или находящемся в общей собственности нескольких членов семьи?

Ответ: Согласно пп. б п. 40 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 № 845, жилые помещения предоставляются вынужденным переселенцам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением вынужденных переселенцев, постоянно проживающих в жилом помещении, принадлежащем одному из членов семьи на праве собственности или находящемся в общей собственности нескольких членов семьи.Предложение противоречит Жилищному кодексу РФ, поскольку одним из условий участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», установленными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, является признание граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), в том числе при обеспеченности жилой или общей площадью менее учётной нормы, и принятие граждан органами местного самоуправления по месту жительства на соответствующий учет.В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 20.02.2007 № 121-О-О, законодательство предоставляет вынужденным переселенцам возможность самостоятельно выбрать способ разрешения жилищного обустройства, используя при этом либо специальный механизм предоставления жилья, установленный Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» либо определяя свое новое место жительства по собственному усмотрению, что в таком случае не лишает его возможности дальнейшего улучшения жилищных условий на основе положений жилищного законодательства.Вышеуказанным постановлением установлено, что Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ соответствует действующему законодательству и не нарушает прав вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вопрос: Возможно ли, будет ускорить процесс предоставления жилищных субсидий пенсионерам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей?

Ответ: В настоящее время разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный Закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в котором предполагаются изменения и по вопросу очерёдности предоставления указанной социальной выплаты.
Вопрос: Возможно ли, будет предоставить гражданам в возрасте до 35 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающим в сельской местности, право на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство без проведения аукциона со сроком освоения земельного участка в течение 5 лет?

Ответ: В соответствии с поручением Правительства РФ об обеспечении выполнения комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции в РФ, включая меры по социальной поддержке граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность, Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено разработать проект федерального закона о внесении изменений в Земельный кодекс и Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления особого порядка предоставления земельных участков гражданам, переселяющимся для работы в сельскую местность. Данный проект находится в стадии разработки.
Вопрос: Возможно ли, будет установить право воспитателей детских отделений психоневрологических диспансеров на досрочную пенсию?

Ответ: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лишь тем категориям граждан, которые пользовались аналогичным правом по ранее действовавшему пенсионному законодательству. Учитывая изложенное, предложения, направленные на расширение круга лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не могут быть поддержаны, поскольку предоставление такого права в настоящее время противоречило бы концепции данного Закона.
Вопрос: Возможно ли, будет установить для жертв политических репрессий ежемесячные денежные выплаты из федерального бюджета, а также компенсацию морального вреда?

Ответ: Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» жертвам политических репрессий установлены меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации, возмещения стоимости несохранившегося имущества, а также в виде обеспечения жилыми помещениями при условии возвращения на прежнее место жительства. Компенсация морального вреда данной категории граждан Законом не предусмотрена.
Решение вопросов по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 1 января 2005 года отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые самостоятельно определяют объем и порядок предоставления таких мер.
Вопрос: Возможно ли, будет установить порядок реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам федеральных специализированных организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности?

Ответ: В настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляется подготовка предложений по установлению объема и порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности.
Вопрос: Возможно ли, будет отнести к участникам войны бывших несовершеннолетних узников фашизма?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к участникам ВОВ отнесены лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий во время ВОВ; лица, награждённые медалью «За оборону Ленинграда»; инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов. Отнесение иных категорий граждан к участникам ВОВ противоречит концепции Закона.Законопроекты, предусматривающие отнесение бывших несовершеннолетних узников фашизма к участникам Великой Отечественной войны, неоднократно рассматривались в Государственной Думой ФС РФ и не были поддержаны.Предоставление льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» и Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, в соответствии с которыми несовершеннолетним узникам, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОВ. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОВ.
Вопрос: Возможно ли, будет приравнять тружеников тыла к участникам Великой Отечественной войны?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны отнесены лица, принимавшие участие в боевых действиях на фронте, в обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий, а также в работах по обороне г. Ленинграда. Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев отнесены указанным Законом к категории ветеранов Великой Отечественной войны. Решение вопросов по социальной поддержке тружеников тыла Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 1 января 2005 года отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые могут самостоятельно определять объем и порядок предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан.
Вопрос: Возможно ли, будет предусмотреть возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны вне зависимости от даты его смерти?

Ответ: До 1 января 1993 года в РФ отсутствовали правовые акты, регулирующие вопросы оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) защитникам Отечества. Законом РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих» впервые установлено, что расходы, связанные с погребением военнослужащих и приравненных к ним лиц, изготовлением и установкой надгробных памятников, возмещаются за счёт средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Указанный Закон введён в действие с 1 января 1993 года.Согласно Указу Президента РФ от 03.03.2007 № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» гарантии по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибших (умерших) защитников Отечества, в том числе умерших участников Великой Отечественной войны, действуют с 12 июня 1990 года.
Вопрос: Возможно ли, будет предоставить право на дополнительное материальное обеспечение вдовам участников Великой Отечественной войны, которые являлись инвалидами по общему заболеванию?

Ответ: Предложение о расширении круга лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные Указом Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», не поддерживаются Министерством обороны РФ, поскольку данный Указ определяет порядок предоставления мер социальной поддержки в зависимости от категории ветеранов войны, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».В соответствии с указанным Законом категории ветеранов войны подразделяются на группы в зависимости от степени участия в войне, риска и опасностей, перенесенных ими лишений и страданий, а также вклада в достижение победы над врагом и других заслуг перед Отечеством. Необходимость такой дифференциации обусловлена потребностью наиболее полной реализации принципа социальной справедливости каждой из категорий ветеранов.Кроме того, предложение об усилении мер социальной поддержки вдов ветеранов и участников войны, которые являлись инвалидами по общему заболеванию, будет социально неоправданно по отношению к другим вдовам погибших (умерших) участников войны.
Вопрос: Возможно ли, будет предоставить право на получение компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидами II группы?

Ответ: В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ежемесячные компенсационные выплаты установлены неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Данный круг лиц определен исходя из необходимости постороннего ухода за ними.
С учётом изложенного, право на получение компенсационных выплат также имеют лица, осуществляющие уход за инвалидами II группы, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.

вышеуказанное предложение Минздравсоцразвития России не поддерживается.
Вопрос: Возможно ли, будет устанавливать I группу инвалидности ветеранам войны и инвалидам II группы по достижению возраста 80 лет?

Ответ: Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что инвалидность устанавливается в одном, общем для всех граждан порядке, а именно на основе многофакторной оценки состояния организма и ограничений жизнедеятельности, с учётом всех имеющихся заболеваний, последствий травм и дефектов, а также социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других факторов. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Участие в боевых действиях, в том числе в период ВОВ, а также достижение возраста 80 лет Законом не отнесено к признакам инвалидности, поэтому указанные обстоятельства не могут служить безусловным основанием для установления I группы инвалидности.
Таким образом, устанавливать всем ветеранам войны и инвалидам II группы по достижению возраста 80 лет I группу инвалидности автоматически, без оценки состояния организма и степени ограничения жизнедеятельности, противоречит концепции Закона.
Вопрос: Возможно ли, будет устанавливать инвалидность бессрочно по факту достижения гражданином возраста 70 лет и старше?

Ответ: В целях сокращения избыточных процедур переосвидетельствования инвалидов Правительством РФ 07.04.2008 издано постановление № 274 «О внесении изменений в Привила признания лица инвалидом», согласно которому установление группы инвалидности бессрочно осуществляется по упрощённой схеме, в том числе по перечню заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также в сроки, не превышающие четырех лет после первичного установления инвалидности, если существующими методами невозможно устранить или уменьшить имеющиеся ограничения жизнедеятельности.
В рамках нововведений группа инвалидности бессрочно может быть установлена в любом возрасте, как до, так и после достижения возраста 70 лет, если имеющиеся у инвалида нарушения здоровья входят в указанный перечень или приводят к таким ограничениям жизнедеятельности, которые невозможно устранить или уменьшить, несмотря на проводимые реабилитационные мероприятия.
Таким образом, нет ни законодательных, ни методических препятствий для установления группы инвалидности бессрочно для граждан, достигших возраста 70 лет и старше, имеющих необратимые морфологические изменения и нарушения систем организма (например, отсутствие конечностей, полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения, врождённая глухота при невозможности слухоэндопротезирования и т.п.).
С учётом изложенного предложение Минздравсоцразвития России не поддерживается.
Вопрос: Будут ли предоставлять меры социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обучающихся в очных образовательных учреждениях, не до 23 лет, а до окончания обучения?

Ответ: Федеральным законом от 17.12.2009 № 315-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливающие, что в период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
Вопрос: Возможно ли, увеличить размер ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами?

Ответ: С 01.07.2008 размер ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» составляет 1 200 руб.
Круг лиц, которым устанавливается данные выплаты, определён Указом, исходя из цели их предоставления – компенсации заработка трудоспособных граждан, в том числе члена семьи нетрудоспособного, которые в связи с необходимостью осуществления ухода за нетрудоспособными лицами не имеют возможности работать.
Вопрос увеличения размера указанных выплат будет рассмотрен с учётом финансово-экономических возможностей государства.
Вопрос: Будет ли увеличены на законодательном уровне санкции за невыплату либо просрочку выплаты пособия по уходу за ребенком, заработной платы и других выплат?

Ответ: С целью усиления ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и других выплат заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в настоящее время рассматривается вопрос о внесении изменений в действующее законодательство, в частности в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации и статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопрос: Женщинам, родившим второго ребёнка во время нахождения в отпуске по уходу за первым, выплачивается пособие по уходу за обоими в одинаковом размере?

Ответ: Указанное предложение разрешено внесенными в 2009 году в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» изменения, которые вступили в действие с 1 января 2010 года. Данными изменениями вводится новый расчетный период для исчисления пособий, когда работник не имел периода работы, а следовательно и заработка, перед наступлением страхового случая, в том числе при нахождении в отпуске по уходу за ребенком. В таких случаях пособие рассчитывается (исчисляется) исходя из среднего заработка работника за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.
Вопрос: Будет ли материнский капитал предоставлять не на одного ребёнка (только один раз), а на каждого ребёнка, родившегося после 1 января 2007 года?

Ответ: Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Вопрос о предоставлении материнского капитала более чем на одного ребёнка в настоящее время не рассматривается, поскольку при появлении в семье других детей начинают действовать меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей.
Вопрос: Возможно ли, направлять материнский капитал на приобретение жилого помещения у физического или юридического лица до достижения ребёнком возраста трёх лет?

Ответ: По общему правилу, установленному Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский капитал может направляться на приобретение или строительство жилья не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка.
Вместе с тем, Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, разрешено использование средств материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.
Для разрешения поставленного вопроса гражданам следует обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ и в случае его отказа - в суд.
Вопрос: Будет ли в пенсионном законодательстве назначение персональных пенсий за заслуги перед государством?

Ответ: В соответствии со ст. 134 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действующего до 01.01.2002, персональные пенсии, назначенные на территории РФ до 21.11.1990, отменяются с 1 января 1992 года. Гражданам, которые получали указанные пенсии ранее, с 1 января 1992 года пенсии устанавливаются в соответствии с действующим законодательством на общих основаниях.
Действующее в настоящее время законодательство не предусматривает установление персональных пенсий.
Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» осуществляется дополнительное материальное обеспечение следующим категориям граждан:
1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;
2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;
3) гражданам, награжденным орденом Ленина;
4) гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством», I, II, III и IV степени;
5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;
6) Героям Социалистического Труда;
7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;
8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);
9) гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;
10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдалимпийских игр.
Гражданам РФ, не относящимся к указанным категориям, но имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом Российской Федерации в индивидуальном порядке. Для рассмотрения данного вопроса гражданам следует обращаться в Минздравсоцразвития России.
Вопрос: Возможно ли, включать в страховой стаж отпуск по уходу не только за первым и вторым ребенком, но и за последующими детьми?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Минздравсоцразвития России не усматривает необходимости увеличивать продолжительность «нестраховых» периодов, засчитываемых в страховой стаж, к которому относятся и периоды ухода за детьми, по следующим основаниям.Пенсионное законодательство основано на страховых принципах, в связи с чем для приобретения права на трудовую пенсию необходим не общий трудовой стаж, а страховой. При этом для приобретения права на трудовую пенсию по старости необходимо наличие не менее 5 лет страхового стажа. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Вышеуказанным Законом предусмотрена возможность зачета в страховой стаж отдельных «нестраховых» периодов (в том числе периода ухода за ребёнком).
Вопрос: Будет ли выплачиваться одиноким пенсионерам базовая часть трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как и лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенный базовый размер страховой части пенсии по старости устанавливается лицам, достигшим возраста 80 лет, инвалидам I группы и лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.Повышенный размер в этих случаях установлен в связи с необходимостью дополнительных затрат данных лиц, связанных с осуществлением постоянного постороннего ухода за ними, чего не требуется в отношении одиноких пенсионеров.Одиноким пенсионерам с учётом конкретных обстоятельств может быть оказана помощь в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2007 № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008 – 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда РФ субсидий бюджетам субъектов РФ на социальные программы субъектов РФ, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий».
Вопрос: Возможно ли установить размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца в сумме, выплачиваемой ему при жизни?

Ответ: Базовый размер трудовой пенсии устанавливается всем пенсионерам в твердой сумме и является гарантированной государством минимальной выплатой каждому лицу, финансируемой за счет средств федерального бюджета. Базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется в зависимости от категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца и не может быть установлен в сумме, выплачиваемой умершему кормильцу при жизни.
Вопрос: Будет ли предоставлена родителям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга на территории Чеченской Республики, право на бесплатный проезд к местам их захоронения?

Ответ: Указом Президента РФ от 26.06.2008 № 996 «О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего – гражданина РФ и его захоронения на территории РФ, родители военнослужащего независимо от даты его гибели (смерти) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно 1 раз в год.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при исполнении задач на территории Северо-Кавказского региона РФ, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка.
Кроме того, указанной категории граждан предоставлено право на получение путевок на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения.
Вопрос: Какие будут предоставлены детям-инвалидам, членам семьи героев Советского Союза, РФ, кавалеров ордена Славы, право на льготы в связи со смертью указанных лиц независимо от возраста таких детей?

Ответ: В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации находится на рассмотрении проект Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, РФ и полных кавалеров ордена Славы», которым предусмотрены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты либо предоставления натуральных льгот детям-инвалидам, членам семьи героев Советского Союза, Российской Федерации, кавалеров ордена Славы в возрасте старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими указанного возраста и имеющим ограничение способности к трудовой деятельности
Вопрос: Какие социальные меры поддержки жителям, проработавшим в тылу в период ВОВ не менее 6 мес. и др. приравненных к ним лиц?

Ответ: Лица, проработавшие в тылу в период с 22.08.1941 по 09.05.1945 не менее 6 месяцев отнесены к категории ветеранов ВОВ.
С 01.03.2005 решение вопросов по социальной поддержке труженников тыла отнесено к полномочиям субъектов РФ, которые самостоятельно определяют объем и порядок предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан. При этом осуществляется принцип софинанирования мер социальной поддержки труженников тыла из средств федерального бюджета.
Вопрос: Какие будут предоставлять льготы детям войны?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются гражданам, принимавшим в годы войны участие в боевых операциях по защите Отечества, учавствовавшим в обороне городов, работавшим в тылу, лицам, пережившим в детском возрасте блокаду Ленинграда, лицам, ставшим в детском возрасте инвалидами вследствие увечья или контузии, связанными с боевыми действиями в период войны.
Принятие решения об установлении комплекса мер социальной поддержки только одной категории граждан, которые в детском возрасте утратили родителей, погибших в годы Великой Отечественной войны, является социально не оправданным, поскольку тяжелые испытания и лишения выпали не только на эту, но и на другие категории граждан.
Вопрос: Будет ли увеличена ежемесячная денежная компенсация гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС?

Ответ: Согласно действующему законодательству ежемесячная денежная компенсация гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, индексируется в соответствии с уровнем инфляции, устанавливаемом федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год.
В настоящее время Минфином России совместно с Минздравсоцразвития России разрабатывается вопрос о совершенствовании механизма индексации социальных выплат, в том числе вышеуказанной категории граждан.
Вопрос: Будет ли принята единая система обеспечения жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов за счет средств федерального бюджета?

Ответ: Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе ветеранам боевых действий, делегированы органам государственной власти субъектов РФ. Ветераны боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, обеспечиваются жильем исходя из общей площади жилья 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ. Средства, израсходованные субъектом РФ на социальную поддержку ветеранов боевых действий, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условия до 01.01.2005, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Лица, вставшие на учет после указанной даты, обеспечиваются жильем в соотвествии с ЖК РФ в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
Внесение изменений в действующее законодательство в части установления аналогичного порядка компенсации субъектам РФ за предоставленное жилье ветеранам боевых действий и инвалидам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.03.2005, приведет к нарушению социальной справедливости по предоставлению мер социальной поддержки в отношении инвалидов и ветеранов ВОВ, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда и т.д.
Решение данного вопроса возможно путем формирования и реализации программ обеспечения жильем данных категорий лиц субъектами РФ.
Вопрос: Возможно ли, засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях женщинам, поступившим в добровольном порядке на военную службу на должности солдат, матросов и старшин, периоды военной службы с 1 октября 1967 г.?

Ответ: Согласно ранее действовавшему Положению о прохождении военной службы женщинами (приказ Министра обороны СССР от 1962 г. № 276) на военную службу принимались на добровольных началах незамужние и бездетные женщины в возрасте от 19 до 25 лет, годные по состоянию здоровья к военной службе. Указанные лица приравнивались в отношении порядка прохождения военной службы к военнослужащим по призыву. Периоды службы по призыву засчитывались в выслугу лет для назначения пенсии только в календарном исчислении.Правовое положение военнослужащих-женщин, поступивших в добровольном порядке на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, изменилось только с 05.08.1976 в связи с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 629-204, и с этой даты они были приравнены к военнослужащим сверхсрочной службы, в частности, приобрели право на исчисление выслуги лет на пенсию на соответствующих льготных условиях (за службу, связанную с систематическим совершением прыжков с парашютом, в отдаленных местностях и т.д.). Эти нормы сохранены в действующем постановлении Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.
Вопрос: Будет ли предоставлено право на получение двух пенсий всем не вступившим в повторный брак супругам умерших участников ВОВ?

Ответ: В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» супруги военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, не вступившие в новый брак, имеют право на получение двух пенсий, одной из которых является пенсия по случаю потери кормильца.
Вопрос: Возможно ли, снизить на 5 лет пенсионный возраст гражданам, воспитывающим детей – инвалидов, проживающим и проработавшим определенное законом время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Ответ: Действующее законодательство предусматривает возможность суммирования льгот по снижению пенсионного возраста лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В соответствии с указанным Законом родителям детей-инвалидов предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Законом также предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, которые пользовались аналогичным правом по ранее действовавшему пенсионному законодательству.Учитывая изложенное, внесение каких-либо изменений в действующее законодательство в части предоставления указанным лицам право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста представляется излишним.
Вопрос: Будет ли признан внутренним долгом государства, обесценившиеся после 20 июня 1991г. сбережения граждан, размещенные в Сбербанке РФ?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 10 мая 1995г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами РФ путем помещения денежных средств во вклады в Сберегательном банке РСФСР в период до 20 июня 1991 года. Выплата компенсации осуществляется ежегодно с 1998 г. в соответствии с постановлениями Правительства РФ, начиная с граждан, родившихся до 1920 года включительно.В настоящее время, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.03.2009 № 188 «О порядке осуществления в 2009 году компенсационных выплат отдельным категориям граждан РФ по вкладам в Сберегательном банке РФ», компенсационные выплаты осуществляются гражданам по 1966 год рождения включительно, инвалидам I группы либо инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам II группы, родителям и опекунам (попечителям) детей-инвалидов и инвалидов с детства, родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время, а также гражданам РФ по целевым вкладам на детей и вкладам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе наследникам, относящимся к указанным категориям граждан), в размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) и дополнительной компенсации в таком же размере. На вклады граждан, размещенные после 20 июня 1991 года, действие ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» не распространяется, и они не подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета, поскольку с указанной даты Сберегательный банк РСФСР был преобразован в Акционерный коммерческий банк «Сбербанк России». С этого времени государство не отвечает по долгам, которые возникли у АКБ «Сбербанк России» перед его вкладчиками.
Ответственность за сохранность вкладов, их обслуживание и возврат относятся к компетенции самих банков, к которым вкладчики вправе предъявлять свои требования.
Вопрос: Будет ли увеличен размер пособия на погребение, который составляет 1 тыс. руб?

Ответ: С 1 января 2009г. вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2008г. № 238-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению, установлена в размере, не превышающем 4000 руб. При этом, предусмотрена его последующая индексация исходя из прогнозируемого уровня инфляции.
Вопрос: Возможно ли, предусмотреть в законодательстве право получения гражданами звания «Ветеран труда» при наличии соответствующего непрерывного трудового стажа без учета государственных наград или знаков отличия министерств и ведомств?

Ответ: Основания для получения статуса «ветеран труда» установлены ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст. 7 данного Закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Иных оснований для установления статуса ветерана труда указанный Федеральный закон не содержит.Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2005г. № 163-ФЗ определяются законодательными и иными нормативными актами субъектов РФ.
Вопрос: Возможно ли, упростить процедуру временной регистрации проживания для российских граждан?

Ответ: Подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Законопроектом предусмотрен упрощенный порядок регистрации граждан России по месту их пребывания, включая процедуру почтового уведомления органов регистрационного учета гражданами самостоятельно или через собственников (нанимателей) жилых помещений, а также сокращенный срок принятия решения о регистрации.
Вопрос: Разработан ли предусмотренный законом правовой механизм выделения госслужащим субсидий на приобретение жилья?

Ответ: Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в ст.53 перечня дополнительных государственных гарантий для гражданских служащих предусматривает право на «единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ». Во исполнение данной нормы Закона постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" утверждены «Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».
Согласно данным Правилам гражданский служащий имеет право 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации и при наличии стажа гражданской службы не менее 1 года быть принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты. Постановка гражданского служащего на учет осуществляется на основании его заявления при условии, если гражданский служащий, в частности проживает в помещении не отвечающем установленным требованиям, независимо от размеров занимаемого помещения, в коммунальной квартире или в общежитии.
Вопрос: Предполагается ли внесение изменений в законодательство, в соответствии с которыми при получении государственного жилищного сертификата граждане не обязаны сдавать имеющееся жилье?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 08.05.2009 № 408 внесены изменения в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, которые позволяют участнику подпрограммы сохранить принадлежащее ему или членам его семьи на праве собственности жилое помещение. В таких случаях размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, и общей площадью жилого помещения, оставленного гражданином в своем пользовании.
Внесенные изменения распространяются на правоотношения, которые возникли после внесения указанных поправок.
Вопрос: Возможно ли, приравнять к участникам ВОВ военнослужащих, проходивших службу в пограничных войсках на Дальнем Востоке в 1955-1957г.г.?

Ответ: Данное предложение противоречит концепции Федерального закона «О ветеранах», согласно которой ветеранами и участниками ВОВ являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей армии, а также лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ. Военнослужащие пограничных войск в 1955-1957г.г. в боевых действиях не участвовали, в составе действующей армии службу не проходили, что исключает возможность приравнивания их к участникам ВОВ.
Вопрос: Возможно ли продлить выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1,5 лет до 2-х летнего возраста, так как во многих детских садах прием детей начинается с 2-х летнего возраста?

Ответ: В соответствии со ст.14 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В соответствии с подпунктом 24 ч.2 ст.26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей, относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ. Предоставление мер социальной поддержки указанной категории граждан осуществляется данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.
Таким образом, субъекты РФ вправе самостоятельно увеличивать срок предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств регионального бюджета.
Вопрос: Будут ли предоставлять отцам-одиночкам права, закрепленные за одинокими матерями?

Ответ: Законодательством РФ понятие «отец-одиночка» не предусмотрено. Лица, воспитывающие детей без матери имеют право на льготы и гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ для одиноких матерей: запрет на расторжение трудового договора, право на дополнительный отпуск, ограничение сверхурочных работ и т.д. Налоговым кодексом РФ для одиноких родителей (не состоящих в зарегистрированном браке) установлена налоговая льгота – налоговый вычет на ребенка предоставляется в двойном размере.
Таким образом, отцы, воспитывающие детей без матери, пользуются вышеуказанными льготами.
Вопрос: Будут ли предоставлять право на получение компенсационных выплат по уходу за инвалидами лицам, имеющим доход?

Ответ: Вопрос о расширении круга лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами и имеющих право на назначение компенсационных выплат, Минздравсоцразвития России считает актуальным и будет учитывать при внесении соответствующих изменений в законодательство
Вопрос: Будут ли предоставлять инвалидам и ветеранам ВОВ жилые помещения с учетом членов их семей?

Ответ: В соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.03.2005г, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Указанными законами вышеназванные меры социальной поддержки на членов семьи ветеранов, инвалидов (кроме семей, имеющих детей-инвалидов) не распространяются.
В соответствии со ст.26.3.1. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» субъектам РФ предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета субъекта РФ.
Вопрос: Будут ли предоставлять жилье ветеранам ВОВ, которые по объективным причинам не встали до 01.03.2005 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», обеспечение жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.03.2005, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления государственного жилищного сертификата. Граждане, вставшие на учет после указанного времени, обеспечиваются жильем в соответствии с ЖК РФ.
В соответствии с п.2 ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие и иные категории граждан, определенные законом, указами Президента РФ или законом субъекта РФ, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены ст.51 ЖК РФ.
Согласно ст.26.14 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» субъектам РФ предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета субъекта РФ
2. Председатель Правительства РФ В.В. Путин 20.10.09г. сделал заявление о необходимости обеспечения жильем всех ветеранов ВОВ, независимо от постановки на учет до 01.03.05г., в течение 2010 года. Правовой механизм будет разработан.
Вопрос: Будут ли увеличить или индексировать размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) лицам, имеющим звание «Житель блокадного Ленинграда»?

Ответ: Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение жителей блокадного Ленинграда установлено в фиксированном размере Указом Президента РФ от 30.03.2005г. № 363 «О дополнительных мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.». Вопрос об увеличении размера ДЕМО указанной категории граждан будет решаться в процессе совершенствования законодательства с учетом финансово-экономических возможностей страны.
Вопрос: Возможно ли увеличение объема социальных гарантий для лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения перед Отечеством?

Ответ: Круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ установлен Федеральным законом от 04.03.2002г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ», а также Федеральным законом от 09.01.1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы». Предоставленные меры социальной поддержки не распространяются на иные категории граждан, имеющих выдающие достижения и особые заслуги перед РФ.Таким образом, в настоящее время вопрос о расширении перечня граждан, на которых распространяются льготы, предусмотренные Федеральным законом от 9 января 1997г. № 5-ФЗ, не рассматривается.
Вопрос: Возможно ли получение второй пенсии бывшим малолетним узникам фашизма?

Ответ: Граждане из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма пользуются социальной поддержкой государства. Так, инвалидам - бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОВ; бывшим несовершеннолетним узникам, не имеющим инвалидности – льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих. Вышеуказанным категориям граждан также предоставляется дополнительное ежемесячное денежное содержание. Предоставление бывшим малолетним узникам фашизма права на получение второй пенсии поставило бы их в преимущественное положение по отношению к ветеранам и участникам ВОВ.
Вопрос: Как увеличить в 2 раза размер базовой части трудовой пенсии труженикам тыла, достигшим 70–летнего возраста?

Ответ: Федеральным законом от 22 декабря 2008г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» повышен в 2 раза размер базовой части трудовой пенсии для лиц, достигших возраста 80 лет. Данная норма вступает в силу с 1 марта 2009г. Возраст (80 лет), с которого предоставляется данная льгота, в настоящее время не изменился. Вопрос повышения уровня материального обеспечения тружеников тыла будет решаться в рамках повышения общего уровня пенсионного обеспечения в стране.
Вопрос: Как признать право на пенсию по случаю потери кормильца за одинокой матерью/отцом, имеющих детей в возрасте до 14 лет, независимо от их трудовой занятости?

Ответ: В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии, либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.
Поэтому пенсия по случаю потери кормильца назначается только нетрудоспособным членам семьи умершего в целях компенсации им дохода, утраченного в связи со смертью лица, на иждивении которого они находились, либо лицам, которые не работают в связи с осуществлением ухода за не достигшими 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца.
Вопрос: Должен ли, производится перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших страховых взносов без обязательной подачи заявления пенсионером?

Ответ: С 13.07.2009 вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2009 № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусматривается корректировка страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших страховых взносов, не учтенных при назначении соответствующей части трудовой пенсии или при предыдущем её перерасчете. Данная мера позволит осуществлять корректировку автоматически без обращения пенсионера в орган пенсионного обеспечения.
Вопрос: Возможно ли изменить порядок исчисления расчетного пенсионного капитала пенсионерам-дальневосточникам, так как их зарплата выше по стране на районный коэффициент?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление расчетного пенсионного капитала осуществляется исходя из оценки пенсионных прав, которые были приобретены по состоянию на 01.01.2002г. по нормам ранее действовавшего законодательства. Исходя из этих условий, рассчитаны все финансово-экономические параметры пенсионной системы, определены тарифы пенсионных взносов, размер единого социального налога с учетом расходов на выплату пенсий. Установление более высоких соотношений заработков и расчета пенсии пенсионерам-дальневосточникам противоречит концепции закона «О трудовых пенсиях в РФ». Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах, не относящихся к районам Крайнего Севера, может быть осуществлено путем распределения средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов.
Вопрос: В случае неуплаты или ненадлежащей уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ производится ли перерасчет страховой части трудовой пенсии?

Ответ: При решении данного вопроса Пенсионный фонд РФ руководствуется постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П., в соответствии с которым права застрахованных лиц должны обеспечиваться государством за счет средств федерального бюджета. В соответствии с указанным постановлением ПФР пересчитал ранее назначенные пенсии (начиная с 2002 года), исходя из сумм начисленных страховых взносов. В настоящее время при установлении трудовой пенсии страховая часть определяется исходя из начисленных страховых взносов.
При возникновении споров по данным вопросам граждане могут обращаться за их разрешением в вышестоящий в порядке подчиненности орган социального обеспечения либо в суд.
Вопрос: Как упростить порядок выбора пенсионером ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) или социального пакета услуг?

Ответ: Согласно изменениям, внесенным 22 декабря 2008 года в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (статья 6.3), устанавливается следующий порядок подачи заявления об отказе от получения социальных услуг: заявление подается гражданином в срок до 1 октября текущего года и действует до конца года, в котором гражданин, отказавшийся от получения социальных услуг, обратится с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о возобновлении их предоставления с 1 января следующего года. Заявление о возобновлении предоставления социальных услуг подается в срок до 1 октября текущего года. Гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг (о возобновлении их предоставления) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются нотариусом или органом, с которым у Пенсионного фонда РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей.
Таким образом, порядок выбора пенсионером ЕДВ или социального пакета существенно упрощен.
Вопрос: Кто имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком?

Валентина Гуреева, 32 года, домохозяйка

Ответ: Согласно ФЗ 81 - ФЗ от 19.05.1995г "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.
Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
Вопрос: Могу ли я подать иск в суд на выплату алиментов на сына?

Анна Жданова, 47 лет, служащая

Ответ: Да, Вы можете подать исковое заявление в суд. В соответствии со ст. 87, 88 СК РФ, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
Вопрос: Являюсь участником программы «Молодая семья». Хочу приобрести жилье по договору долевого участия в строительстве. Можно ли направить социальные выплаты, предоставляемые в соответствии с программой, на приобретение жилья для молодой семьи по договору долевого участия в строительстве?

Роман Колмыков, 27 лет, служащий

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства от 17.09.2001 года № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи. Использование средств, предоставляемых в соответствии с программой, для приобретения жилья по договору долевого участия в строительстве Постановлением не предусмотрено.
Вопрос: В 1992 году была принята на работу в цех заведующей складом. Архив организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность сгорел. Каким образом можно подтвердить периоды работы по трудовому договору?

Елена Сафонова, 63 года, пенсионерка

Ответ: При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории России до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета могут устанавливаться пенсионным органом на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Подробно правила подсчета и подтверждения стажа закреплены в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555.
Вопрос: Как инвалиду поменять квартиру с пятого этажа на первый?

Виктор Грачев, 63 года

Ответ: В соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов" инвалиды имеют право встать на учет понижения этажности, если по медицинским показателям и физической неспособностью они не могут подниматься на высокие этажи. Для этого необходимо обратиться в жилищный отдел управы района по месту жительства и написать заявление о постановке на соответствующий учет и предоставить справку об инвалидности, а так же документы характеризующие имеющиеся жилье. Если квартира принадлежит Вам
Вопрос: На какие права и денежные пособия может расчитывать моя дочь? Её супруг воннослужащий, проходящий службу по призыву.

Наталья Трофимовна, 42 года, учитель

Ответ: Беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву предоставляется социальная помощь предусмотренная ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а именно - право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации. Размер этого единовременного пособия составляет с 01.01.2010 г 17402 рубля. Более того, жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву после рождения ребенка выплачивается ежемесячное денежное пособия в размере 7458.
| 1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |


Вы тоже можете задать свой вопрос специалисту в on-line приемной депутата