Прозрачность сборов пожертвований через благотворительные ящики может быть повышена на законодательном уровне

В нижнюю палату парламента поступил законопроект, устанавливающий механизм правового регулирования использования специальных ящиков для сборов средств. Документ вносит изменения в закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Как отмечают авторы законодательной инициативы, на сегодняшний день на фоне активно развивающегося благотворительного и волонтерского движения, все большей готовности граждан участвовать в добрых начинаниях, сохраняется уровень недоверия россиян к степени прозрачности деятельности некоммерческих организаций. В частности, большие сомнения потенциальных благотворителей вызывают цели, на которые могут быть направлены собранные пожертвования. Прежде всего, это связано с ростом мошенничества в данной сфере, которое возникает из-за отсутствия какого-либо правового регулирования. 

Между тем, от недоверия граждан, которое распространяется на все благотворительные организации, страдают, в том числе и добросовестные участники этого движения. По статистике, ровно половина официально зарегистрированных некоммерческих организаций используют ящики для привлечения ресурсов. Причем для некоторых это единственный источник финансирования, для других – через ящики собирается до одной трети всех пожертвований. 

Для того чтобы оказать поддержку легальным благотворительным организациям, повысить доверие граждан и увеличить объем пожертвований, и в то же время исключить возможность мошенничества, законодатели предлагают закрепить понятие и уточнить виды ящиков для сборов средств (переносной и стационарный). Кроме того, документ предусматривает, что право их использования может принадлежать только тем некоммерческим организациям, учредительными документами которых предполагается осуществление благотворительной деятельности. 

Также законопроектом предлагается закрепить правовые основания установки стационарных ящиков, а также предусмотреть условия использования переносных. В частности, собирать пожертвования будет разрешено только во время и месте проведения благотворительными организациями публичных мероприятий в порядке, установленном законодательством. При этом единые требования к ящикам будут разработаны правительством России. 

Также в целях повышения прозрачности сборов средств через ящики, авторы инициативы предлагают обязать некоммерческие организации проводить процедуру извлечения пожертвований с участием независимого от организации лица. Порядок извлечения средств также будет установлен правительством.

Отметим, что случаи нелегального сбора средств через переносные ящики-копилки на улице и в общественном транспорте фиксируются и в Воронежской области. Ранее мы предупреждали читателей о том, как распознать и проверить «лжеблаготворителей».

20 апреля 2018 года